中国目前有11家导航电子地图甲级测绘资质，分别为北京四维图新、高德软件、北京灵图、北京长地万方、深圳市凯立德、易图通科技（北京）有限公司、北京城际高科、国家基础地理信息中心、北京科菱航睿、武汉立得和浙江省第一测绘院。

　　在这11家导航电子地图资质单位中在北京的就有八家，可见北京不愧为国家的政治中心，国家基础地理信息中心和浙江省第一测绘院为国家政府单位。

　　根据市场规律，国内几家拥有甲级导航地图测绘资质的企业在国内导航市场上应该很快被淘汰掉，只存在两三家才是合理的，但是现在一直到2009年下半年也没见一家导航电子地图测绘资质企业被淘汰。

　　这个现状究竟是否合理，其实我们都知道在中国测绘是很难的，要取得甲级测绘资质并不是那么容易，目前国内取得甲级资质的企业背后都是在政府方面有人有关系，否则早就被市场淘汰掉了。

　　当然了在政府方面有支持，投资更不会少了，所以这些企业还能苟延残喘几年，一直死不掉。

　　这样的现状根本不利于市场技术的推进，造成现在导航电子地图制作一直精度低，现势性差。目前的制作方式主要是在原有地形图、航片或卫片的基础上，通过大量的人工调绘来采集所需信息（如交通标志、立交桥、建筑物等），然后将这些数据信息叠加到底图之上，再按照一定的格式加工成电子地图。这种制图方式本身就存在图像判读困难、主观影响大、成图精度低的问题。同时由于人工判读制图效率低等问题，也必然导致大比例尺地形图现势性差的问题。

　　同样也是因为国家对地图的政策限制、从事导航地图的企业难以形成规模。出于国家安全的考虑，我国政府对地图数据进行控制。目前只有上述的这几家公司具有合法生产地图软件的资格。我国目前处于对基础设施和道路进行大规模的升级改造阶段，需要经常对地图进行更新，单纯依靠国家的力量来制作和更新电子地图，不仅投入巨大，而且很难满足市场需求。而企业想要参与，却又缺乏国家政策的支持，导致大多数从事车辆导航的企业都拥有自己的电子地图格式，但由于地图标准不统一，导致各自为政、互不兼容。

　　所以要解决现状必定国家要尽快减少甚至取消地图政策的限制，并制定政策鼓励企业积极参与电子地图数据开发。对地图政策的限制虽然在一定程度上起到了保密的作用，但并不能达到绝对保密。目前国外高分辨率卫星已经可以做到利用遥感影像直接定位，提取地形DEM和各类设施等信息。地图政策的限制已经失去了实际意义，但政府还一直不思改进。

　　而且国家还需要尽快建立统一的地图标准。产业标准的统一是推动整个产业进入轨道、高速发展的必要因素之一，而这正是目前导航电子地图产业最缺乏的。因此，多个行业相关组织和公司机构都纷纷提出了关于地图标准不统一的问题，希望尽量打破当前市场上各自为政互不兼容的局面，避免低水平的重复建设，迫切希望达成导航电子地图产业的统一标准。标准的统一不仅可以节约企业资源，而且通过将企业在实际应用中开发的电子地图联入国家标准电子地图中，大大节约国家进行地图更新的成本，提高地图更新的效率。