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管道上的较量--油气管道运行安全探析
内容
    管道安全叫急“魏荆输油管道周边32处占压物,直接影响管道安全运行。”“淮武输气管道刚建成就形成28处占压点。忠武输气管道建设仅一年多,就形成占压点107处。”“全省还有9家非法炼油厂点未取缔,盗窃、哄抢、非法贩运原油现象屡禁不止。”19日,谈及我省油气管道生产运行安全现状,省公安厅副厅长赵飞在江汉油田眉头紧锁。石油天然气是国民经济发展的基础和支柱。其生产及管道运行安全,事关国计民生及周边群众人身安全。石油天然气运输管道一旦发生破损,后果不堪设想。国际上,因盗油、占压物引发输油气管破裂爆炸,造成重大人身安全事件比比皆是。今年5月12日晨,因“油耗子”盗油引发尼日利亚输油管爆炸,200人殒命熊熊烈焰。江汉油田是我省的重要能源基地;魏荆、洪荆、钟荆、荆荆、仪长输油管道以及忠武、淮武输气管道途经我省。然而,少数群众不顾油气管安全,占压管道,在输油气管道中心线两侧取土、挖塘、修渠、修建养殖场、排放腐蚀性物质、堆放大宗物资和种植深根植物等。尤为严重的是,仅今年前10个月,江汉油田就发生盗窃、哄抢原油及重要生产设施案件243起。安防难度加大我省今年相继部署了涉油气地区社会治安整治专项行动。公安等相关职能部门与油气企业密切配合,截至目前,全省共破获涉油刑事案件76起,抓获犯罪嫌疑人108人,摧毁涉油犯罪团伙27个,查处涉油治安案件148起,查处违法人员221人。同时取缔非法炼油厂点32家,捣毁非法炼油炉36座、储油池罐30座。拆除输油管道占压物132处,制止违章占压行为34起。仅荆门、潜江、天门等市,针对江汉油田周边一些不法分子盗窃、哄抢原油问题,一次性抓获非法贩运、倒卖油品的车辆52台,收缴原油99.8吨。“尽管如此,全省涉油气生产与管道运输安全问题仍突出。”公安机关透露,一些涉油气违法犯罪出现新动向。今年10月13日、15日,仪长输油管道咸宁段,接连发生两起打孔盗油犯罪案件,首开我省打孔盗油先河。随着专项整治不断深入,涉油气违法犯罪作案手段更加隐蔽,有的甚至打着合法的旗号出现。赵飞分析认为,问题屡禁不止的主要原因,是个别地方领导对专项整治工作措施不力;少数地方只有公安机关在“单打独斗”;个别地方甚至将非法炼油厂点作为引进项目,违规颁发证照。此外石油企业内控机制不健全,使违法犯罪分子有机可乘。呼唤长效机制19日,全省深入开展清除输油气管道占压物和取缔非法炼油厂点专项行动启动。目标是对挂牌整治的100处输油气管道中心线两侧各5米范围内的违章占压物全面清除;对挂牌整治的非法涉油厂点彻底取缔;对挂牌督办的涉油刑事案件必须侦破。“要解决油田和输油气管道治安秩序问题,必须建立健全安全防范长效机制。”赵飞认为,在加大打击力度、全力侦破涉油大要案件的同时,各地要建立相关职能部门和石油企业参加的协作联席制度;要健全油企内部防范机制,大力推广和运用远程监控、野外防盗报警系统等先进技防设施及健全巡查防护网络机制和群众积极参与的奖惩激励机制。“巡查防护是遏制不法分子侵害、保障油气田及输油气管道安全最直接、最有效的手段。”有关专家指出,“构建安全防范长效机制还应采取治安承包、责任看护等形式,实行定岗、定段、定人、定责制。要面向企业、工厂、学校等社会团体,加大相关法律法规宣传教育力度。事实证明,初步构建起安全防范长效机制的辖区,境内占压管道、盗油等发案率明显下降。

 

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